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民主黨堅持，若要通過預算案，必須以讓「夢想生」獲得公民權的移民法案作為交換。在參院有51席的共和黨若要通過預算案，需要60票贊成票，也就是必須取得民主黨支持，最後共有49名參議員投下反對票，50票贊成，確定聯邦政府在20日凌晨零信用不良可以貸款嗎時一分起停擺。
兩黨議員在投票後雖曾企圖挽救，但因條件談不攏確定破局；共和黨參院領袖麥康諾確認在大勢已去後，批評民主黨必須為許多人因此不便負最大責任；民主黨參院領袖舒默則把導致政府關門的矛頭，直接指向川普。
「這次的政府停擺，應稱為『川普關門』(Trump shutdown)。」~~~舒默
白宮預算主任穆瓦尼(Mick Mulvaney)表示，他預期國會可在下周一(22日)政府開門之前達成協議。原訂到佛州海湖莊園出席募款餐會及慶祝就職一周年的川普，也已延後行程留在白宮。
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白宮發言人桑德斯說：「在民主黨停止把合法公民當成人質，付錢給我們的軍人之前，我們不會和民主黨談判。」
到了參院投票前半小時，川普又推文說：「我們危險的南方邊界的軍人及安全看來不妙，民主黨要政府關門，以削弱減稅法案的成功，這就是他們對蓬勃經濟做的事。」
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眾院18日通過臨時預算案，延長政府運作一個月至下月16日。聯邦政府預算於19日午夜用罄，參院於美東時間19日晚間10時表決眾院版臨時預算案，民主黨參議員揚言拖延議事。
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川普19日傍晚推文說：「和參院多數黨領袖麥康諾、眾院議長萊恩及參院少數黨領袖舒默在橢圓形辦公室開了非常好的初步會議，為了我們的國家安全及軍人而努力。有所進展，若能延長四周的預算是最好的！」舒默則表示，會談雖有進展，但仍有諸多歧見。
舒默說，他和川普在白宮協商，本以為可能有進展，但卻因為川普龜縮了(backed off)，寸土不讓，導致共和黨的同僚毫無作為，這次的政府停擺的最大元兇，正是川普一人，「這次的政府停擺，應稱為『川普關門』(Trump shutdown)。」
預算案無法過關，共和與民主黨都受批評。在國會占優勢的共和黨無法成事，被批效能不彰；關鍵的反對少數民主黨，則被指責是擋路石，共和黨甚至稱之為「舒默關門」(Schumer shutdown)，批評民主黨一心要讓無證移民合法化，形同傷害美國同胞的利益。
川普的談判能力尤其備受批評。在數周的協商以來，他先是推文反對延長四周的臨時預算案，逼得白宮之後硬拗他其實是支持的。與民主黨協商「童年抵美暫緩遣返」法案(DACA)的替代法案時，川普宣稱持開放態度，卻又否決兩黨的提案。他上周在白宮會議中批評海地等國是「下三濫國家」，不但引發眾怒，更使談判雪上加霜。
「在民主黨停止把合法公民當成人質，付錢給我們的軍人之前，我們不會和民主黨談判。」~~白宮
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